ORDENANZA N° 1776/05

El Concejo Deliberante de Capilla del Monte, SANCIONA CON FUERZA DE
O R D E N A N Z A

 REGULACION DE CYBERS

CAPITULO I:  DE LOS CYBER

Art. 1º.- Objeto - Definición.-  La presente Ordenanza tiene por objeto establecer el marco normativo en el ámbito de la Localidad de Capilla del Monte para la regulación del funcionamiento de los locales comerciales en los que existen una o varias terminales de computadoras de uso público, y que presten a los usuarios, el servicio de utilización de tales ordenadores personales, el software instalado en los mismos y equipos e insumos informáticos anexos, a cambio de un precio en dinero, incluyendo además el acceso a la red Internet, y el acceso a los servicios de escaneo, video conferencias, impresión de archivos o textos, uso de juegos informáticos estén o no en red y cualquier otro uso que no tenga una prohibición legal.  A todos sus efectos, el ejercicio de esta actividad comercial se denominará "cyber".-
	También será se extenderá el ámbito de aplicación de la presente a aquellos locales o centros comunitarios, en donde se presten los mismos servicios mencionados en el párrafo anterior y aún cuando no se cobre a los usuarios precio alguno por la utilización de los mismos.-

	CAPITULO II:  JUEGOS EN RED

Art. 2º.- Juegos en red.-  El presente capítulo tiene por objeto regular el funcionamiento y establecer los requisitos para la habilitación de aquellos comercios donde a través de ordenadores personales se brinde a sus usuarios la posibilidad de practicar juegos recreativos y/o destreza y/o habilidad, donde el jugador compite contra la misma máquina o con otros jugadores que se encuentren conectados a la red del local.-

Art. 3º.- Los locales que ofrezcan estos servicios recreativos, deberán identificarse, en todas sus manifestaciones de publicidad, y en los ingresos a los mismos, con las palabras "Juegos en Red" y "Juegos", que podrán llevar antes o después otros términos.-

Art. 4º.- Los locales que presten los servicios comprendidos en el presente capítulo, sea como actividad exclusiva o anexa a otros rubros de la informática, deberán instalarse a una distancia no menor de cien (100) metros de cualquier establecimiento educativo (nivel primario y medio).-

Art. 5º.- Prohíbase la emisión de juegos de entretenimiento que manifiesten una discriminación racial y religiosa. Prohíbase a menores el acceso a juegos y/o páginas con contenido pornográfico.

	CAPITULO III:  REQUISITOS COMUNES

Art. 6º.- Los locales comprendidos en los capítulos I y II de la presente, deberán cumplir, sin perjuicio de las normativas vigentes, los siguientes requisitos:
a) De los ordenadores personales, terminales de computación y accesorios informáticos:
* El titular, responsable o encargado del comercio, deberá contar, y presentar ante requerimiento de la autoridad, la documentación que acredite la tenencia o posesión y su carácter (propietario, comodatario, locatario, usufructuario, etc.) tanto de los ordenadores personales como de los todos los equipos e insumos informáticos existentes, como así también de la adquisición del software utilizado en los mismos y la conexión a Internet, con detalles de proveedor y servicio utilizado.-
* El factor de ocupación será de 1 (uno) metro cuadrados por ordenador personal, servidor o máquina de juego además de un área destinada a servicios generales.-
* Los monitores de los respectivos ordenadores personales, deberán contar con una pantalla protectora visual.-
* En lugar visible para el usuario se deberá colocar un cartel de advertencia con el siguiente texto: "La permanencia frente a un monitor de computación por un lapso mayor a dos horas, es perjudicial para la salud, pudiendo provocar trastornos en la visión, fatiga visual, visión borrosa, fatiga general, dolor de cabeza y otros trastornos físicos".-
b) Del mobiliario:
* El mobiliario existente en los locales que presten los servicios regulados en los capítulos precedentes, deberá estar distribuido de manera tal que no obstaculice el ingreso o egreso de los usuarios ni la circulación dentro del mismo.-
* Los módulos donde los usuarios se ubiquen para la utilización de los ordenadores, podrán contar con divisorios, respetando el factor de ocupación.-
c) De los requisitos mínimos e indispensables de los locales:
* Contar con iluminación de tipo "de día" de manera uniforme y en todo el local.-
* No se podrá utilizar vidrios polarizados, pintados u de cualquier otro tipo que impidan ver a las personas que se encuentren en el interior del local.-
* Poseer, como mínimo, una unidad sanitaria que podrá ser utilizada por ambos sexos, y disponer de matafuegos y botiquín de primeros auxilios.-
* Los locales deberán contar con la documentación que acredite la posesión, la tenencia y el carácter de ocupación del local, los que deberán ser presentados ante la autoridad de contralor, a su sólo requerimiento.-
* Los propietarios y/o responsables de los locales comprendidos en los capítulos anteriores, deberán acreditar la contratación de un seguro de responsabilidad civil.-
d) De los concurrentes o usuarios:
* El titular o encargado del local donde se presten los servicios comprendidos en los capítulos I y II, no permitirá el ingreso ni la permanencia de usuarios que se encuentren en posesión de bebidas  alcohólicas para ser ingeridas en el local, ni de personas que se encuentren en evidente estado de ebriedad o intoxicación, quedando autorizado, en su caso a solicitar el auxilio de la fuerza pública, bajo su exclusiva responsabilidad.-
* Los usuarios no podrán fumar en locales con menos de cincuenta metros cuadrados.-
Para el supuesto que el local contara con más de cincuenta metros cuadrados, el mismo podrá estar dividido en dos sectores que contarán con carteles indicativos para el sector de fumadores y de no fumadores, no pudiendo concurrir los menores de 18 años al sector de fumadores.-
En el caso de estar divididos de esta forma los locales citados, deberán contar con la debida ventilación y /o extractores de aire que permita la circulación y renovación del aire viciado por el humo del tabaco.-

Art. 7º.- La superficie mínima de los locales deberá ser de dieciséis metros cuadrados (16 mtr2) y deberán cumplimentar, además, con la totalidad de los requisitos que le sean exigidos de acuerdo al Código de Edificación de Capilla del Monte.-

Art. 8º.- Para la habilitación del rubro Servicio de Internet o Cibercomercio, se tendrán en cuenta la cantidad de metros cuadrados del local a los fines de los requisitos exigidos y posibilidad de combinación con otros rubros, de acuerdo a la siguiente diferenciación:
a) Locales con superficies de dieciséis a cuarenta metros cuadrados, deberán cumplimentar con los requisitos exigidos en los artículos 6 y 7.-
Se les permitirá a este tipo de establecimientos la combinación del rubro con el expendio de café, gaseosas o alimentos envasados a través de máquinas expendedoras o mediante atención personalizada si el expendio fuere realizado en forma manual
b) Locales con superficies de más de cuarenta metros cuadrados, deberán cumplimentar los siguientes requisitos además de los exigidos en los artículos 6 y 7:
* Croquis en escala de 1/50 realizado por profesionales matriculados, con la ubicación de las máquinas y circulaciones.-
* Plano de electricidad del local firmado por profesional electricista matriculado.-

Art. 9º.- Para los locales de más de cuarenta metros cuadrados, se permitirá la combinación con otros ya establecidos en el nomenclador de actividades comerciales de la Municipalidad de Capilla del Monte.  En todos los casos se deberá cumplimentar con los requisitos del rubro para el cual se solicita la habilitación ya sea rubro principal o anexo, observando en todos los casos el requisito de espacio de ocupación establecido por el artículo 6, inciso a).-

CAPITULO IV: DE LOS USUARIOS MENORES DE EDAD DE LOS CYBERS.-

Art. 10º.- La permanencia de menores en los establecimientos aludidos en los Capítulos I y II de esta Ordenanza, en cuanto a los actos que realicen los mismos en éstos, se encuentra sujeta a las disposiciones que en materia de tutela y responsabilidad establece el Código Civil Argentino, debiendo el responsable del establecimiento respetar la normativa vigente para menores, incluyéndose la correspondiente a expendio de bebidas alcohólicas, donde se encuentra prohibido expresamente su expendio, pudiendo sólo venderse las mismas a mayores, y por parte de negocios debidamente autorizados.-

Art. 11º.- El titular o responsable del cyber y/o centro comunitario que en el ámbito de la Localidad de Capilla del Monte brinden acceso a Internet, deberán instalar y activar en todas las computadoras que se encuentren a disposición del público menor de dieciocho (18) años, un dispositivo de seguridad (filtros, bloqueador de software) que inhabilite el acceso a páginas pornográficas.-

Art. 12º.- El titular o responsable del cyber y/o centro comunitario podrá habilitar equipos de computación sin filtros de contenido para páginas pornográficas, para uso exclusivo de mayores de dieciocho (18) años, las que deberán encontrarse ubicadas de manera tal, que sólo aquel que se encuentre haciendo uso del servicio de esa máquina pueda tener acceso visual a la pantalla del ordenador.-

Art. 13º.- El titular o responsable del cyber y/o centro comunitario que brinde acceso a Internet deberá exhibir un cartel con la siguiente leyenda: "Se encuentra prohibido el acceso a páginas con contenido pornográfico a menores de 18 años de edad".-

Art. 14º.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que corresponda, instalará en la totalidad de los ordenadores y computadoras que cuenten con servicio de Internet y se encuentren ubicados en los locales públicos, oficinas y dependencias pertenecientes a la Municipalidad de Capilla del Monte, sus organismos y/o entes descentralizados, empresas o sociedades estatales municipales, el dispositivo de seguridad previsto en el artículo 12 de la presente.-

CAPITULO V: DE LAS SANCIONES

Art. 15º.- A partir del 01 de abril de 2005, la detección de incumplimiento de los requisitos mínimos aquí establecidos, dará lugar a la aplicación de las siguientes sanciones:
a) La instalación o funcionamiento de los locales comerciales mencionados en los Capítulos I y II de la presente, sin previo permiso de instalación, inscripción, habilitación, transferencia y/o cambio de rubro, sin cumplir con los requisitos previstos por la legislación vigente y particularmente por esta Ordenanza, será penado con multas de Pesos Cien ($ 100.-) a Pesos Novecientos ($ 900.-) y/o clausura de hasta treinta (30) días.-
En el supuesto de reincidencia por primera vez, las sanciones individualizadas en el párrafo anterior se incrementarán al doble; y para el caso de reincidencia por segunda vez se aplicará la sanción de clausura definitiva con más multa de hasta Pesos Dos Mil Quinientos ($ 2.500.-).-
b) Si el titular o responsable del local comercial desactivara el dispositivo de seguridad dispuesto en el artículo 12 de la presente, será sancionado con una multa de Pesos Doscientos ($200.-) a Pesos Un Mil ($ 1.000.-) y/o clausura del local o comercio de hasta cinco (5) días.-
En el supuesto de reincidencia por primera vez, las sanciones individualizadas en el párrafo anterior se incrementarán al doble; y para el caso de reincidencia por segunda vez se aplicará la sanción de clausura definitiva con más multa de hasta Pesos Tres Mil ($ 3.000.-).-

Art. 16º.- A partir de la publicación de la presente Ordenanza, el incumplimiento de lo previsto por el artículo 11 de la presente, será sancionado con multa de Pesos Ciento Cincuenta ($ 150.-) a Pesos Setecientos Cincuenta ($ 750.-) y/o clausura del local o comercio de hasta cinco (5) días.-
 	En el supuesto de reincidencia por primera vez, las sanciones individualizadas en el párrafo anterior se incrementarán al doble; y para el caso de reincidencia por segunda vez se aplicará la sanción de clausura definitiva con más multa de hasta Pesos Dos Mil Quinientos ($ 2.500.-)

CAPITULO VI:  DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 17º.- Los locales comprendidos en la presente que se encuentren en actividad a la fecha de publicación de esta Ordenanza, dispondrán hasta el 31 de Marzo de 2005, para adecuarse a los requisitos exigidos en la presente Ordenanza, a excepción de lo estipulado en el Art. 6º, Inciso c) y d) y Art. 10º,  que serán de cumplimiento obligatorio a partir del 25  de febrero de 2005.-

Art. 18º.- El Departamento Ejecutivo Municipal, reglamentará los aspectos no previstos en la presente Ordenanza dentro de los treinta (30) días corridos de su publicación,  debiendo con posterioridad, dar amplia difusión al contenido de la misma y su reglamentación.-

Art. 19º.- Los comercios detallados en la presente norma, deberán ser incorporados como rubro dentro del nomenclador de actividades de la Oficina de Habilitaciones Comerciales, dependiente de la Sub Secretaría de Finanzas de la Municipalidad de Capilla del Monte.-

Art. 20º.- COMUNIQUESE, publíquese, córrase vista al Tribunal de Cuentas, dése al Registro Municipal y archívese.-

DADA en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante de Capilla del Monte a los 22 días del mes de diciembre de 2004.-

Consensuadas y aprobadas las reformas solicitadas por el D.E.M., en la Sesión Extraordinaria del 12 de enero de 2005.-

firmado:  BEATRIZ WARTSKI        MIGUEL A. TAGLIANI
             SEC.C.D.              PTE. C.D.

DECRETO N° 013/05-PROMULGASE la Ordenanza N° 1776/05, sancionada por el Concejo Deliberante con fecha 22 de diciembre de 2004 y consencuadas y aprobadas las reformas solicitadas por el D.E.M. en sesión extraordinaria del 12 de enero de 2005.-

Capilla del Monte, 25 de enero de 2005.-

FIRMADO:    GABRIEL BOLDO     CARLOS GUSTAVO DE FIGUEREDO
         SUBSEC. ADM.FINANC.    INTENDENTE MUNICIPAL
         A/C SEC. GOB.Y PROD.